W dniu 28 maja 2013 roku w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych odbyło się spotkanie Podsekretarza Stanu – P. Marcina Jabłońskiego z przedstawicielami związków zawodowych działajacych w ramach Resortu. Rozpoczynając spotkanie, Podsekretarz powitał wszystkich i podziękował za przybycie. Zaproponowany został scenariusz (agenda) rozmów, z którym zebrani zostali zapoznani. Zgodnie z nim jako pierwsi glos otrzymali przedstawiciele związków zawodowych pracowników Policji. NSZZ Pracowników Policji reprezentowany był przez Przewodniczącą KKW – Małgorzatę Lewicką, Wiceprzewodniczącego KKW– Jana Gałązkę oraz Członka Prezydium KKW – Annę Kwasiborską.
Głównym nurtem wypowiedzi ze strony przedstawicieli reprezentujących pracowników Policji był temat katastofalnego stanu wynagrodzeń pracowniczych, zamrożonych od 2009 r., a w związku z tym konieczność podjęcia natychmiastowych działań w celu doszacowania płac. Z uwagi na ograniczenie czasu wystąpień, Przewodnicząca NSZZ PP p. Małgorzata Lewicka wręczyła Panu Marcinowi Jabłońskiemu pismo zawierające istotne postulaty, w tym płacowe, uzupełnione o szczegółowe i merytoryczne analizy w postaci wielopłaszczyznowych zestawień braków finansowych na wypłaty dla pracowników Policji w roku 2013.
Poniżej przytaczamy główny zakres postulatów przedstawionych w przedłożonym piśmie, gdzie domagamy się podjęcia działań, skutkujących wymiernymi efektami, szczególnie w zakresie:
- Ujęcia w układzie wykonawczym Policji na rok 2014 środków finansowych przeznaczonych na stały wzrost wynagrodzeń osobowych o 145 zł. brutto na etat, które w latach 2012 – 2013 wypłacane są jako, tzw. „dodatek nagrodowy”.
- Ujecia w układzie wykonanwczym budżetu Policji na rok 2014 środków finansowych zabezpieczających zapłatę zobowiązań z tytułu składek ZUS i FP.
- Zabezpieczenia w układzie wykonawczym budżetu Policji na rok 2014 środków finansowych odpowiadających wzrostowi składki rentowej od 2012 r., które w roku 2012 sfinansowano środkami rezerwy celowej.
- Pozyskania dodatkowych środków budżetowych umożliwiających realizację wzrostu wynagrodzeń pracowników Policji od 2014 i przez lata następne, co najmniej
w wysokoci określonej w Dezyderacie nr 3 z dnia 23 lipca 2008 roku uchwalonym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętnych Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej. - Zabezpieczenie przez MSW dodatkowych środków finansowych dla jednostek Policji
w 2013 r. na wypłątę dodatku w wysokości 145 zł. brutto oraz pokrycia skutków wzrostu płacy minimalnej od dnia 1 stycznia 2013 r.oraz wzrostu dodatku z tytułu wysługi lat. - Zabezpieczenia przez MSW dodatkowych środków finansowych na zobowiązania płacowe związane z przejściem pracowników Centrum Usług Logistycznych do macierzystych Komend Wojewódzkich Policji od czerwca 2013 r. (szacowane koszty – ok.1.500.000zł).
- Wsparcia naszych działań zmierzających do objęcia szczególnym traktowaniem pracowników korpusu służby cywilnej zatrudnionych w laboratoriach kryminalistycznych, wykonujących prace w warunkach odpowiadających warunkom szczególnie uciążliwym
lub szkodliwym dla zdrowia.
Wyjasniając, Podsekretarz Stanu przekazał, iż doszło do ustaleń z Komendantem Głównym Policji „…o dalszym wypłacaniu kwoty 145 zł.brutto z przedłużeniem na rok następny…“ (środki na ten cel to ok. 60 mln. rocznie). Dyrektor Departamentu Budżetu MSW p. Władysław Budzeń dodał , że „…kwota 145 zł. na dzień dzisiejszy nie może zostać włączona do uposażenia, z uwagi na fakt, iż zapisy ustawy okołobudżetowej wprowadziły blokadę dla podwyżek płac (zamrożenie płac)…“. Potwierdził ponadto, że rząd w roku 2014r. przewiduje dalsze zamrożenie płac.
Przedstawiciele MSW stwierdzili, że z informacji uzyskanych od kierownictwa MSW wynika, iż w przyszłym roku nie będzie możliwości pozyskania dodatkowych środków na włączenie kwoty 145 PLN do podtawy wynagrodzenia.
Ponadto z wypowiedzi przedstawicieli MSW wynikało co nastepuje: w kwestii trwałego włączenia do wynagrodzenia pracowników Policji 145 zł. musi nastąpić ustalenie i znalezienie źródła finansowania dla włączenia tej kwoty ze skutkiem na następne lata. Dziś już jednak można stwierdzić, że jeśli nie nastąpią jakieś szczególne przeszkody co do wypłaty tej kwoty, to możliwości budżetu Państwa pozwalają na dalszą kontynuację w postaci dodatku nagrodowego (jak dotychczas).
Przewodnicząca NSZZ PP p. Małgorzata Lewicka zaznaczyła, iż w związku z wieloletnim już niedoszacowaniem środków na pozycjach płacowych w jednostkach, wśród społeczności pracowniczej panują bardzo negatywne nastroje, które pogłębiają się w obliczu ciągłego braku zmiany tej perspektywy na lepszą.
Następnie głos zabrał Wiceprzewodniczący NSZZ PP p. Jan Gałązka, który poruszył temat nierentowności w działaniach Centrum Usług Logistycznych i wiążących się z tym problemów pracowniczych, chociażby w postaci braku wypłaty ustawowo należnych zobowiązań płacowych (np. trzynastej pensji). Poruszył także kwestię złożonego przez NSZZ PP Wniosku/Skargi w tej sprawie i dotychczasowego braku odzewu ze strony MSW.
W odpowiedzi padło stwierdzenie, iż MSW przygląda się działaniom podejmowanym zarówno przez kierownictwo CUL, jak i Komendanta Głównego Policji, jako organu założycielskiego. Dodał, że w zwiazku z tym faktem Ministerstwo nie ma możliwości bezpośredniego przełożenia na te działania. Jednakże Komendant Główny został wezwany do przedstawienia programu naprawczego dla CUL, a w jego wyniku Pan Minister oczekuje przyspieszena działań wiodących do znacznego podniesienia efektywności/rentowności CUL, poprzez wdrożenie planu naprawczego. W związku z tym Minister intensywnie domaga się przedstawienia przez KGP realnych prognoz, a po wdrożeniu programu, monitorowania efektów poczynań.
W dalszej części spotkania, zgodnie z przedstawionym scenariuszem, głos został oddany do dyspozycji przedstawicielom organizacji, reprezentujących funkcjonariuszy (obecnych i byłych). Z uwagi, iż czas rozpisany w agendzie spotkania dobiegł końca (a właściwie został nieznacznie przekroczony), Podsekretarz Stanu zadecydował o jego zakończeniu, jednak udzielil jeszcze głosu jednej osobie.
I tak Członek Prezydium KKW NSZZ PP Anna Kwasiborska nawiązała do obecnych wydarzeń, dotyczących działań związanych z przejęciem z dniem 1 czerwca b.r. przez niektóre komendy wojewódzkie pracowników stacji obsługi działających w ramach CUL, zazanaczając, że pracownicy ci „przechodzą” do nowych pracodawców bez włączenia komendom nowych etatów i jednocześnie w plany finansowe środków na pełne uposażenia dla tych pracowników (wypłaty wynagrodzeń i innych należności, świadczeń). Przypomniała również, iż w momencie, kiedy pracownicy owi „przejmowani” byli (w listopadzie 2011 r.) przez CUL, właściwe komendy zmuszone były „oddać” zarówno etaty, jak środki finansowe (związane z wydatkami osobowymi i rzeczowymi).
Kontynując p. Anna Kwasiborska stwierdziła, że obecnie konieczność przyjęcia wraz z pracownikami CUL znacznych, dodatkowych zobowiązań finansowych przez komendy może doprowadzić (najprawdopodobniej doprowadzi) do sytuacji, w której bez finansowego wsparcia ze strony MSW dla KGP po prostu nie da się tego przeprowadzić. Tym bardziej będzie to niemożliwe w przypadku komend, które są tylko dysponentami przydzielanych im środków. Gdyby spełnił się ten scenariusz to ta porażająca sytuacja związana z niedoszacowaniem środków na wydatkach osobowych, stanie się po prostu katastrofalna.
Przedstawicielka NSZZ PP zwróciła uwagę Pana Ministra na fakt, iż o ile program naprawczy, załóżmy, stanie się skutecznym antidotum na ogarnięte swoistą „bessą“ CUL, to jest to perspektywa w najlepszym razie odległa za kilka lub klikanaście tygodni, natomiast nowi/starzy pracownicy stacji obsługi to teraźniejszość, a przede wszystkim ogromne zobowiązania przerastające możliwości komend, a tego, zdaje się, nikt nie dostrzega.
Pan Podsekretarz Stanu przyznal, iż należy wziąć po uwagę przedstawione argumenty NSZZ PP, jednak nie udzielił oficjalnej odpowiedzi z jakiego źródła w obecnym roku będzie finansowane przedsięwzięcie związane z przejęciem pracowników z CUL. Następnie Podsekretaz Stanu poinformował, iż jest zobowiązany stawić się na następne w tym dniu zaplanowane rozmowy i pożegnał zebranych, kończąc tym samym spotkanie.
Po wyjściu ze spotkania Podsekretarza Stanu, Dyrektor Departamentu Budżetu MSW p. Władysław Budzeń stwierdził, że w założeniach budżetowych można je (i zapewne należy) ująć na rok przyszły – 2014.
Informację sporządziła: Anna Kwasiborska
Członek Prezydium KKW NSZZ PP